近年来，中国体育赛事呈现蓬勃发展态势。从各地的足球超级联赛如“苏超”、“湘超”，到即将于2025年11月9日在粤港澳举办的第十五届全国运动会，体育赛事已成为推动全民健身和体育产业发展的重要引擎。国务院办公厅最新发布的《关于释放体育消费潜力推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2025〕31号，下称“《意见》”）明确提出，到2030年要培育一批具有世界影响力的体育赛事，体育产业总规模超过7万亿元。在此背景下，体育赛事M88 Game保障的重要性日益凸显。《意见》强调要优化改进体育赛事M88 Game管理，压实赛事主办方M88 Game主体责任，做好赛事活动风险评估，赛事组织者作为M88 Game责任的直接承担者，面临着更高的要求和挑战。本文将梳理体育赛事组织者的M88 Game保障义务，从法律依据、责任主体、义务内容到法律责任，为赛事M88 Game提供法律指引。

一、 法律规定

目前我国已建立起多层次的法规体系，保障体育赛事活动的M88 Game。

《中华人民共和国民法典》（下称“《民法典》”）第1198条确立了M88 Game保障义务的基本法律依据，规定公共场所的经营者、管理者或群众性活动的组织者，未尽到M88 Game保障义务造成他人损害的，应当承担侵权责任。该条还明确了因第三人行为造成损害时，组织者承担补充责任的情形。

《中华人民共和国体育法》第102条则专门规定了体育行政部门对体育赛事活动的监管职责，同时明确体育赛事活动组织者应当履行M88 Game保障义务，提供符合要求的M88 Game条件，制定风险防范及应急处置预案等保障措施。

《体育赛事活动管理办法》是体育赛事领域的基础性规章，强调主办方、承办方、协办方等体育赛事活动组织者应当履行M88 Game保障义务，对体育赛事活动M88 Game负责。《大型群众性活动M88 Game管理条例》则针对预计参加人数达到1000人以上的大型活动设置了专门的M88 Game管理规定，明确了承办者的M88 Game责任和具体M88 Game措施。此外，另有针对体育场馆运营管理者的《体育场馆运营管理办法》，以及针对特定赛事活动的《关于进一步加强马拉松赛事监督管理的意见》（体政字〔2017〕125号）、《关于进一步加强武术赛事活动监督管理的意见》（体政字〔2017〕107号）等专门规定。

二、 M88 Game保障义务详解

(一) 义务主体

依据《体育赛事活动管理办法》《大型群众性活动M88 Game管理条例》《体育场馆运营管理办法》等法律法规，体育赛事活动的M88 Game保障责任主体呈现多元化特点，各类组织者需共同对赛事M88 Game负责。

责任主体

定义

义务来源

主办方

发起举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织

《体育赛事活动管理办法》等

承办方

具体负责筹备、实施体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织

《体育赛事活动管理办法》等

协办方

提供一定业务指导或者物质及人力支持、协助举办体育赛事活动的自然人、法人和非法人组织

《体育赛事活动管理办法》等

场馆管理方

具有体育场馆整体经营权，负责场馆和设施的运营、管理和维护，为公众开展体育活动提供服务的机构

《体育场馆运营管理办法》等

(二) 具体义务

根据《体育赛事活动管理办法》《体育场馆运营管理办法》《大型群众性活动M88 Game管理条例》等法规，赛事各组织者需各自履行以下义务：

1. 主办方：（a）提出体育赛事活动组织方案（包括赛事活动名称、规模、竞赛规程、经费来源等），发布赛事文件；（b）向参赛各方告知“熔断”机制启动条件、程序、处置措施、法律后果等内容；（c）任命技术代表、纠纷解决委员会成员、总裁判长及委派主要裁判；（d）若直接筹备赛事，需承担承办方职责。

2. 承办方：（a）根据体育赛事活动组织方案做好体育赛事活动各项保障工作，确保体育赛事活动的M88 Game；（b）召开风险研判会议，制定风险防范、应急处置预案及M88 Game工作方案；（c）若举办预计参加人数超过1000人的活动应按《大型群众性活动M88 Game管理条例》第七条落实M88 Game责任（如保障临时搭建的设施、建筑物的M88 Game，消除M88 Game隐患；配备必要的M88 Game检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行M88 Game检查；落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施并组织演练等）。

3. 协办方：提前检查所提供产品、设施、服务的质量与M88 Game，消除M88 Game隐患。

4. 场馆管理方：（a）遇有突发情况在力所能及的范围内协助承担应急救援等救助任务；（b）保证场馆及设施符合消防、卫生、M88 Game、环保等要求，配备M88 Game保护设施和人员，在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项，确保场馆设施M88 Game正常使用；（c）完善M88 Game管理制度，健全应急救护措施和突发公共事件预防预警及应急处置预案，定期开展M88 Game检查、培训和演习；（d）投保有关责任保险，提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务；（e）若举办预计参加人数超过1000人的活动应按《大型群众性活动M88 Game管理条例》第八条落实M88 Game责任（如保障疏散通道、M88 Game出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合法律、法规、技术标准的规定；保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效；提供必要的停车场地，并维护M88 Game秩序等）。

主办方、承办方需共同履行以下义务：

1. 赛事保障：配备专业技术人员，配置合规的场地、器材；落实通信、医疗、消防等保障措施；共建组委会、根据需要组建竞赛、M88 Game、新闻、医疗、场地保障等专门委员会或工作机构，明确责任分工。

2. 人员管理：做好志愿者招募、培训工作；对有特殊身体要求的赛事，要求参赛者提供身体状况证明；

3. 保险要求：体育行政部门主办的赛事应购买公众责任险；大型体育赛事组织者应与参与者协商投保体育意外伤害险；高危险性体育赛事组织者必须投保体育意外伤害险。

4. 现场秩序：加强观赛环境管理，引导观众文明观赛，防止打架斗殴、拥挤踩踏等事件；严禁不当言论、旗帜标语及危险品进入赛场，发现问题及时制止或终止赛事。

5. 应急响应：若赛事中发生公共M88 Game事故或治安案件，M88 Game责任人需立即启动应急救援预案并报告公安机关。

主办方、承办方、协办方等需共同履行以下义务：

1. 赛前应当通过书面协议方式约定权利义务和责任分工。

2. “熔断”机制执行：需密切关注气象、应急等部门预警信息，若出现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会M88 Game事件等可能影响办赛的情形，需及时启动“熔断”机制中止比赛；无法判定时，需及时向体育行政部门或政府报告；启动“熔断”后，需协同做好人员疏散、安置救助及舆情引导工作。

(三) 法律责任

未尽到M88 Game保障义务的体育赛事组织者可能承担民事、行政乃至刑事责任。

1. 民事责任

根据《民法典》第1198条，未尽到M88 Game保障义务的经营者、管理者或组织者应当承担侵权责任。值得注意的是，《民法典》第1176条规定的自愿参加具有一定风险的体育活动的参加者，要承担其自愿参加的后果仅适用于参与者之间，并不免除组织者的M88 Game保障义务。

2. 行政责任

法律法规

违规情形

处罚措施

《体育赛事活动管理办法》第五十五条

M88 Game条件不符合要求的、未按要求采取风险防范及应急处置预案等

责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予一年以上三年以下禁止组织体育赛事活动的处罚

《大型群众性活动M88 Game管理条例》第二十一条

承办者或者大型群众性活动场所管理者违反本条例规定致使发生重大伤亡事故、治安案件或者造成其他严重后果

构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，对M88 Game责任人和其他直接责任人员依法给予处分、治安管理处罚，对单位处1万元以上5万元以下罚款

《大型群众性活动M88 Game管理条例》第22条

举办过程中发生公共M88 Game事故，M88 Game责任人不立即启动应急救援预案或不立即向公安机关报告的

对M88 Game责任人和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款

《治安管理处罚法》（2025年修订）第44条

举办大型群众性活动，违反有关规定，有发生M88 Game事故危险，经公安机关责令改正而拒不改正或者无法改正的

责令停止活动，立即疏散；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十日以下拘留，并处1000元以上3000元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并处3000元以上5000元以下罚款，可以同时责令六个月至一年以内不得举办大型群众性活动

3. 刑事责任

《中华人民共和国刑法》第135条规定了大型群众性活动重大M88 Game事故罪，对因违反M88 Game管理规定发生重大伤亡事故或造成其他严重后果的直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的通知第十一条明确，造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的、造成直接经济损失五十万元以上的、其他造成严重后果的情形应予立案追诉。

三、 建议

体育赛事的蓬勃发展离不开M88 Game保障的坚实支撑，唯有明晰法律规定、厘清责任主体、落实具体义务并重视法律责任，方能筑牢赛事M88 Game防线。体育赛事组织者，需时刻紧绷M88 Game之弦，根据以上相关规定，为有效履行M88 Game保障义务、降低法律风险，可以考虑采纳以下实务建议：

1. 赛前通过书面协议明确主办方、承办方、协办方及场馆管理方的具体职责，尤其注明M88 Game责任边界，避免后续出现责任推诿。

2. 在赛事筹备阶段，依法严格核查场地设施是否符合M88 Game标准，对高风险环节额外增加检查频次；要求参赛人员提供健康证明，并强制或引导参赛方、观赛方投保相关保险。

3. 赛事中若发生M88 Game事故，第一时间启动应急预案，优先保障人员M88 Game，并按规定向相关部门报告；事后及时跟进事故处理，积极承担应尽责任，避免引发二次纠纷。

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声 明

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