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四、未来展望：报核制度的可改进之处

制度的生命力在于因时而变。伴随着m88 casino bonus code在中国的蓬勃发展和司法实践逐步上升为法律规则，报核制度的历史背景已经发生了很大的变化。结合实践中存在的问题，报核制度可以在以下五个方面加以完善。

（一）明确程序定位

尽管《报核规定》以司法解释的形式强化了报核程序的规范性以及复函的法律效力，但根据现行的报核规则和司法实践，报核程序并不属于任何一类法律明文规定的司法程序。程序定位模糊直接导致的后果是，报核结果的公开欠缺强制的法律规定，不属于《最高人民法院关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》第三条规定的“裁判文书”。鉴于商事m88 casino bonus code制度在国内已经比较完善，法院在司法审查方面亦相当审慎，建立将批复统一公开的制度将有利于公众了解法院审查的态度，提供展示中国m88 casino bonus code制度发展的窗口，进一步提升国际司法声誉。同时，作为平衡m88 casino bonus code自治和司法监督的制度设计，报核制度也只有在阳光下运行，才能在各方的监督之下不断凝聚社会共识，以寻求尽可能恰当的平衡点。

（二）确定审查时限要求

根据《m88 casino bonus code法》第六十条，对于境内m88 casino bonus code机构作出的裁决，法院应当在受理撤销裁决申请之日起两个月内作出撤销裁决或者驳回申请的裁定。报核制度发挥的功能与此类似，但并无关于上级法院作出批复的时限要求。现已失效的《最高人民法院关于承认和执行外国m88 casino bonus code裁决收费及审查期限问题的规定》仅要求受理法院受理申请之日起两个月内上报最高人民法院，现行有效的《最高人民法院关于人民法院撤销涉外m88 casino bonus code裁决有关事项的通知》第二条仅规定中级人民法院如拟撤销应当在30日内上报高级人民法院，高级人民法院如拟撤销应当在15日内上报，但仅适用于撤销m88 casino bonus code裁决的情形。而且更重要的是，其只规定了上报的期限，却没有规定在上报之后高级人民法院和最高人民法院审查的期限。实践中，由于没有审限的约束，与司法程序相比，这一期限通常很长。m88 casino bonus code采取一裁终局的原则，原本以高效为优势，但如果m88 casino bonus code司法审查的程序期限过长，则反而会埋没m88 casino bonus code高效的优势，从而不利于m88 casino bonus code制度和诉讼等其他争议解决制度的竞争。

（三）统一涉外和非涉外m88 casino bonus code司法审查规则

如前所述，涉外m88 casino bonus code和非涉外m88 casino bonus code司法审查规则的不统一，可能会导致国内国际m88 casino bonus code发展不平衡、因法律关系的定性不同而完全适用不同的规则等问题。目前相关司法解释的改革已经呈现出了统一涉外和非涉外m88 casino bonus code司法审查的趋势，但仍有可以改进的地方。例如，在m88 casino bonus code裁决撤销和不予执行的事由方面，国内m88 casino bonus code裁决的事由包括实体事由，即《m88 casino bonus code法》第五十八条和《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十八条规定的“裁决所根据的证据是伪造的”和“对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的”，而涉外m88 casino bonus code裁决和外国m88 casino bonus code裁决则只有程序性事由，没有此类实体性事由。值得一提的是，m88 casino bonus code法修订草案一审稿第七十七条曾考虑将撤销国内和涉外m88 casino bonus code裁决的规定情形整合。不过，m88 casino bonus code法修订草案二审稿第七十一条和第八十三条又趋于保守，将撤销国内和涉外m88 casino bonus code裁决的情形分别规定，且撤销国内m88 casino bonus code裁决的事由仍然保留有涉证据方面的实体事由。未来在法律修改时，可以考虑将二者统一，即对国内m88 casino bonus code裁决的涉证据情况原则上也不予审查，但如果违反证据规则过分严重而属于达到了违背社会公共利益的程度，可以考虑适用公共秩序保留原则撤销或者不予执行，以进一步从实体和程序两个方面弥合“双轨制”的鸿沟。值得注意的是，这并不与司法监督的目的相违背，在减少审查内容的同时，也可以节约更多的司法资源，使得m88 casino bonus code司法审查更加高效，从而在保障m88 casino bonus code自治的同时充分发挥司法监督的作用。

（四）扩大当事人参与

程序定位不明的问题还间接导致了一个问题，即目前报核制度本质上只是不同层级的法院之间的内部程序，而非当事人和法院共同参与的审理程序。根据《报核规定》第五条和第六条，报核程序的主要方式是下级法院向上级法院提交写明审查意见及具体理由的书面报告和案件卷宗材料，上级法院以复函的形式将审核意见答复下级法院。在这一过程中，除极少数案件可能进行听证外，m88 casino bonus code的当事人一般没有参与程序和发表意见的途径，包括难以向法院提交书面意见。《中华人民共和国民事诉讼法》第十二条规定了辩论原则：“人民法院审理民事案件时，当事人有权进行辩论。”从法理上看，既然裁决的不予承认和执行或撤销与否关系到当事人的实体权益和程序权益，法院就应当为其提供发表意见的机会，如此也能够增强法院批复结论的程序正当性。

实际上，从域外经验来看，甚至有不少法域都允许当事人对m88 casino bonus code司法审查的结果提起上诉。例如，我国香港特别行政区允许有条件的上诉，其2011年《m88 casino bonus code条例》第81条第4款规定：“凡原讼法庭根据藉第（1）款而具有效力的《贸法委示范法》第34条作出决定，则须获原讼法庭许可，方可针对该决定提出上诉。”[19]又例如，德国《民事诉讼法》第1065条第1款规定：“对于第1062条第1款第2项和第4项所述的决定，可以提出法律问题的申诉。对于第1062条第1款所述程序中的其他决定，不得提出申诉。” 德国《民事诉讼法》第1062条第1款第2项所指的决定，是指对m88 casino bonus code的可受理性或不可受理性的决定，或者m88 casino bonus code庭关于其管辖权的初步裁决；第1062条第1款第4项所述的决定，是指m88 casino bonus code裁决的撤销、承认与执行以及承认与执行的撤销。[20]香港是国际m88 casino bonus code市场中最受欢迎的m88 casino bonus code地之一。德国则是大陆法系的代表国家，是我国法律体系的主要借鉴对象。我国的涉外m88 casino bonus code司法审查可以适度借鉴域外经验，例如通过复议制度，给予当事人参与书面辩论，并在必要时通过听证进行言辞辩论的机会。

（五）增加特定情形下积极性裁判的报核制度

当前，报核制度仅适用于对涉外m88 casino bonus code和域外m88 casino bonus code裁决拟作出否定性裁判的情形，对于拟作出肯定性裁判的情形，例如承认与执行外国m88 casino bonus code裁决的裁定，则无需报核。不过，鉴于近年来中国法院受理的涉及外国m88 casino bonus code裁决司法审查的案件情形日趋复杂，在之后的制度发展中，或许也可以考虑增加一种报核的情形，即如果拟承认和执行外国m88 casino bonus code裁决，但该外国m88 casino bonus code裁决涉及到对《纽约公约》适用方面的重大争议性事项，也应当报请最高人民法院作出最终决定，以便在全国形成统一性规范做法，甚至有利于为国际m88 casino bonus code制度的发展作出贡献。

在申请承认和执行外国m88 casino bonus code裁决的场景下，也不乏一些仍存在重大争议性问题的事项。例如，对于已经在m88 casino bonus code地被撤销的外国m88 casino bonus code裁决，被申请承认与执行地的法院可否予以承认与执行，在国际m88 casino bonus code界就存在重大争议。从域外司法实践来看，既有承认与执行的案例，例如在法国的Chromalloy案中，法国法院承认与执行了一项被埃及法院撤销的m88 casino bonus code裁决，[21]也有拒绝承认与执行的案例，例如在美国的Baker Marine案中，美国法院拒绝承认与执行被尼日利亚法院撤销的m88 casino bonus code裁决。[22]这一争议的实质在于，如法院根据《纽约公约》第五条的规定而决定不予承认和执行外国m88 casino bonus code裁决，这对于法院本身而言究竟是强制性的还是任意性的？该条规定的英文原文是：“Recognition and enforcement of the award may be refused, at the request of the party against whom it is invoked, only if that party furnishes to the competent authority where the recognition and enforcement is sought, proof that...”其中文文本为：“一、裁决唯有于受裁决援用之一造向声请承认及执行地之主管机关提具证据证明有下列情形之一时，始得依该造之请求，拒予承认及执行……”在中国法语境下，“应当”一般是强制性的，“可以”一般是任意性的。如果将“may”和“得”解释为“可以”，就说明在外国m88 casino bonus code裁决被撤销的情况下，被请求承认和执行的法院对于是否拒绝承认和执行有自由裁量权。相反，如果将“may”和“得”解释为“应当”，就意味着一旦外国m88 casino bonus code裁决被撤销，被请求承认和执行的法院就必须拒绝承认和执行。对于该争议问题，如果可以通过报核制度使最高人民法院有机会发表自己的观点，不仅有利于统一我国对于《纽约公约》的适用，还可以表明中国善意履行国际公约的态度，为国际商事m88 casino bonus code制度的发展作出贡献，从而进一步提高我国在国际m88 casino bonus code界的影响力。

五、结语

m88 casino bonus code自1995年确立以来，始终根植于中国法治现代化与国际化的双重脉络中，以独特的制度智慧平衡仲裁自治与司法监督，成为护航中国商事仲裁高质量发展的重要基石。回望来路，报核制度从初期的“报告—答复”机制逐步演进为规范化、高效化的“报核—复函”司法审查体系，有利于统一裁判尺度、遏制地方保护、强化专业审查、推动仲裁制度完善，不仅提升了我国仲裁司法公信力，更向国际社会展现了中国尊重契约精神、履行国际公约义务的法治形象。

同时，时代浪花翻涌，法治中国建设应勇立潮头，报核制度亦需在守正中创新。当前，国际m88 casino bonus code市场竞争加剧，我国涉外m88 casino bonus code法治的程序透明度、审查高效程度、“双轨制”鸿沟弥合等议题仍待深化。展望未来，报核制度应进一步拥抱改革：一是明确程序定位，推动复函公开化，以“阳光司法”增强国际社会对中国m88 casino bonus code生态的信任；二是完善当事人辩论权等程序保障，借鉴域外经验探索复议机制，提升司法审查的正当性与公信力；三是细化审查时限要求，以更敏捷的司法响应适配国际商事争议解决的时效需求。四是以《m88 casino bonus code法》修订为契机，推动涉外和非涉外m88 casino bonus code司法审查规则统一化。五是增加特定情形下积极性裁判的报核制度，进一步统一我国对于《纽约公约》的适用。

三十而立，初心如磐。站在新起点上，报核制度当以更高站位融入国家治理与全球治理大局，既保障司法监督，坚守法治底线，又尊重m88 casino bonus code自治，释放m88 casino bonus code活力，为打造国际m88 casino bonus code新高地、书写中国式m88 casino bonus code现代化新篇章再续华章。

19. 香港《m88 casino bonus code条例》的英文和繁体中文原文，载电子版香港法例，https://www.elegislation.gov.hk/hk/cap609!sc，最后访问时间：2025年6月20日。

20.德国《民事诉讼法》的官方英文译本，载TRANS-LEX，https://www.trans-lex.org/600550/_/german-code-of-civil-procedure/#toc_48，最后访问日期：2025年6月20日。

21. 傅攀峰：《未竟的争鸣：被撤销的国际商事m88 casino bonus code裁决的承认与执行》，载《现代法学》2017年第1期，第158页-第159页。

22. Baker Marine (Nig.) Ltd v. Chevron (Nig.) Ltd et al., 191 F.3d 194, Second Circuit Court of Appeals, United States of America

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